Americká sněmovna reprezentantů nedávno přijala jednomyslným souhlasem HR 4139, zákon o podpoře inovací. Pokud se to stane zákonem, návrh zákona by rozšířil stávající výjimku pro nově se rozvíjející společnosti (společnosti s ročním hrubým příjmem méně než $ 1 miliardy za poslední fiskální rok) z interních požadavků na podnikovou finanční kontrolu Sarbanes-Oxley Act pro další pět let.
Bill je výsledkem dvoustranné legislativy zavedené Reps. Kyrsten Sinema (D-AZ) a Michael Fitzpatrick (R-PA).
Podpora inovačního zákona podrobněji
Část 404 (b) zákona Sarbanes-Oxley společnosti 2002 vyžaduje, aby veřejně držená společnost zaměstnávala auditora, který by osvědčil a podával zprávy o finančním řízení a vnitřních kontrolách společnosti.
Aby společnost pomohla podnikům řídit zátěž a náklady na tuto auditorskou povinnost, kongres přijal zákon o zakládání nových zakázek společnosti Jumpstart (zákon JOBS) společnosti 2012, který osvobozuje některé EGC, které z auditu oddílu 1 (b) vydělaly méně než $ 404 miliardy požadavky na dobu až pěti let.
Podle zástupce společnosti Fitzpatrick tato výjimka zůstává kritická, aby se zajistilo, že začínající podniky nebudou osídleny regulační zátěží, která si nemohou dovolit během významných období finančního růstu.
"Startovací a rozvíjející se společnosti se musí zaměřit na vytváření pracovních míst, nikoli na byrokracii," uvedl Fitzpatrick v připraveném prohlášení. "Tato bipartitanční reforma, která má společný smysl, umožňuje jednostranným předpisům umožnit rostoucím podnikům lépe konkurovat v kritickém výzkumu a vývoji."
Jednoduchá regulace, na niž se Fitzpatrick zmiňuje, nezohledňuje podnikatelský model pro výzkumné společnosti, zejména ty, které investují do medicíny a biologických věd.
Povaha práce prováděné těmito společnostmi vyžaduje delší časové rozvrhy a více kapitálu na podporu výzkumu, vývoje a marketingu důležitých produktů. Alternativou je vynaložení tohoto kapitálu na zavedení nákladných a zbytečných auditorských postupů, aby byly dodrženy nové předpisy.
"Po pouhých pěti letech v rámci současné výjimky ze zákona o JOBS tyto společnosti prostě nemohou dovolit odklonit své omezené zdroje a zaplatit více než milion dolarů, aby mohli najmout auditory, aby dodržovali federální předpisy," uvedl Fitzpatrick.
Dodal, že zákon o podpoře inovací je "řešení, které Kongresu umožňuje odstranit zbytečné překážky bránící růstu a hospodářské jistotě pro malé podniky ... v celé zemi."
Podpora inovačního zákona
Návrh zákona získal silnou podporu z celé řady advokačních skupin včetně těch, kteří se zabývají biotechnologií, rizikovým kapitálem a malými podniky.
Biotech
"Zákon JOBS stimuloval dosud více než biotechnologické IPO společnosti 180 a v současné době podporuje širokou škálu nově založených společností na veřejném trhu za první pět let," uvedl Jim Greenwood, prezident a generální ředitel organizace Biotechnology Industry Organization (BIO) v tiskové zprávě. "Zákon o podpoře inovací by stavěl na úspěch zákona o JOBS tím, že uznal, že mnoho biotechnologií zůstane před příjmem i po uplynutí pětiletých EGC hodin."
Investoři
"Schopnost začínajících společností získat přístup na kapitálové trhy je pro americkou ekonomiku rozhodující," uvedl Bobby Franklin, prezident a generální ředitel NVCA, v dopise domácího předsedy Paula Ryana (R- WI) a demokratická vůdce Nancy Pelosiová (D-CA).
Franklin dále uvedl, že v průměru méně než polovina počtu IPO ročně od roku 2000 dosahuje USA stejně jako předtím.
"Celkový počet veřejných společností v Americe klesl o polovinu pouze za dvacet let, což je částečně způsobeno dramatickým snížením počtu IPO," uvedl. "Jednoduše řečeno, americké veřejné kapitálové trhy již nejsou pohostinné pro začínající podniky hledající kapitál, aby se rozrostli na úspěšné firmy zítřka."
Small Business
Karen Kerriganová, předsedkyně Výkonné rady pro malé podniky, uvedla ve svém prohlášení: "Zákon o podpoře inovací ... rozumně rozšiřuje výjimku povolenou v zákonu o JOBS na rostoucí společnosti, jejichž obchodní modely vyžadují větší regulační flexibilitu a tím umožní větší úspěch. "
závěr
Omezení byrokratické byrokracie, podpora růstu pracovních míst a usnadnění pro společnosti EGC v lékařském, biologickém a ostatním průmyslu zaměřit se na výzkum jsou cíle, kterými bude dosaženo přijetí zákona o podpoře inovací.
Předseda Výboru pro finanční služby House House Jeb Hensarling (R-TX) nejlépe shrnul účel zákona, když řekl ve svém vydání: "Věřím, že většina z nás souhlasí, že naše ekonomika funguje lépe pro všechny Američany, když se malé firmy mohou zaměřit na vytváření pracovních míst spíše než navigovat byrokratickou byrokracii. "
Od schůze Parlamentu byl návrh zákona zaslán do senátu a předán výboru pro bankovnictví, bydlení a městské záležitosti.
Podpora nejčastějších otázek týkajících se aktu o inovacích
K jakým typům malých firem platí účet?
- Návrh zákona se vztahuje na malou podskupinu nově se rozvíjejících společností, zejména v lékařském a biovědním průmyslu, který provedl IPO nebo je v procesu IPO.
Jak malé jsou veřejné společnosti, které tento účet ovlivňuje?
- EGC společnosti s průměrným příjmem méně než $ 50 milionů a méně než $ 700 milionů ve veřejném floatu.
Jaké druhy předpisů pro dodržování předpisů usnadňují účet?
- Návrh zákona rozšiřuje současnou výjimku pro EGC, která je popsána v zákoně o JOBS, z požadavků na audit Sarbanes-Oxley v části 404 (b) po dobu dalších pěti let.
Zjednodušuje účet více malých podniků, aby měli prospěch z veřejného chodu?
- Návrh zákona usnadňuje a snižuje náklady pro nové rozvíjející se společnosti, které vstoupí na trh. Spíše než vynaložit cenné zdroje na nákladný a zbytečný externí audit, společnosti EGC se mohou zaměřit na výzkum a vývoj produktů.
Obrázek: Sen. Kyrsten Sinema
